Secara Administratif dalam system pemerintahan Asahan, nama Kisaran tidak disebut sebagai kota akan tetapi sebagai wilayah permukiman, pertokoan serta sebagai pusat kegiatan pemerintahan, kegiatan ekonomi, politik, sosila budaya dan social kemasyarakatan.
Pada bulan JUni 1946, ketika sebuatan Wilayah Asahan digansti dengan sebutan Kabupaten Asahan, makan sebutan Kepala Wilayah diganti dengan sebutan Bupati. Sebutan Wakil Kepala Wilayah diganti dengan sebutan patih, kemudian dibentuk 15 wilayah kecamatan terdiri dari : Kewedaan Tanjung Balai dibagi atas 4 kecamatan yaitu : Kecamatan Tanjung Balai, Kecamatan Air Joman, Kecamatan Simpang Empat, dan Kecamatan Sei Kepayang.